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新经济汇编

2019-6-4 16:01| 发布者: 新宝5app下载网客服| 查看: 1067| 评论: 0

摘要: 新经济汇编


一、新经济出处和提出背景


“新经济”这一概念首次被提出是在1996年底美国出版的《商业周刊》,旨在说明90年代,在全球化的背景下,信息技术以及其带动的高新科技产业和制度创新基础上的美国出现的经济持续增长与低通货膨胀率、低失业率并存经济持续发展的新的经济发展现象。

2014年习近平总书记在国际工程科技大会上指出“世界正在进入以信息产业为主导的新经济发展时期”,2016年政府工作报告提出“培育壮大新动能,加快发展新经济”,自此“新经济”正式上升为国家战略。

2016年,李克强总理在做政府工作报告时提到“当前我国发展正处于这样一个关键时期,必须培育壮大新动能,加快发展新经济。”,这是“新经济”首次被写进《政府工作报告》。报告中还提到要推动新技术、新产业、新业态加快成长,以体制机制创新促进分享经济发展,建设共享平台,做大高技术产业、现代服务业等新兴产业集群,打造动力强劲的新引擎。

 

二、新经济的评估指标研究


201212月,美国信息技术与创新基金会(ITIF)发布《2012美国新经济报告》。该报告使用5类共26个指标对美国50个周的新经济发展情况进行了评价研究,其揭示的新经济发展过程及评价指标、不同区域新经济的发展经验和政策建议5类大指标分别为:

知识型就业全球化经济活力数字经济创新能力


知识型就业

传统的推动经济发展依托的是精益、重复的劳动,随着技术的不断发展,对于管理、技术等要求不断的提高,对于体力劳动的替代性不断强化,各产业的从业人员,知识型的人才比例显著增加。


全球化

随着信息和经济全球化的不断发展,发展过程中的界限越来越模糊,区别于传统经济的有壁垒边界清晰的发展,新经济让国家、城市、行业、企业的边界效应递减,国与国之间的交互、协同与融合发展,带来的全球竞争力的提升是新经济发展的重要指标。


经济活力

新经济的驱动力则来自于经济活力和竞争,创业公司的快速增长和许多行业财富的迅速变化为其例证。鉴于这种新的经济范式,国家通过形成新的创新型企业来恢复经济的能力对经济活力是至关重要的。


数字经济

随着信息技术的快速发展,信息交互的方式发生了巨大的变化,原有的很多的交互方式完全被颠覆,数字技术的发展、应用带来的数字经济的发展水平是新经济发展的重要一种体现。


创新能力

新经济中的大部分增长,特别是人均收入的增长,都来自于知识和创新。研究表明,不是资本的数量而是资本的使用率决定了达到90%的人均收入增长的变化。技术创新是技术增长的基本驱动力,因为它使现有的资金更富有创造力。


国内:

20163月由万事达卡冠名,财新智库和数联铭品(BBD)研发的中国新经济指数(New Economy Index,简称NEI)正式推出,这是中国首个以实时公开大数据的挖掘方法,量化中国新经济发展状况的指数。迄今,围绕中国新经济细分领域的NEI子指数——“朗诗•中国ESG 景气指数(ESG)”“剑南春一带一路指数(BRI)”已初具规模并持续扩容,成为衡量中国新经济的权威指标体系。


国内其它关于新经济评估指标介绍:

2016年,为全面监测北京市新经济发展情况,北京市统计部门以国家统计局三新专项统计报表制度为基础,结合北京市特点,建立了《北京市新经济统计报表制度》,主要从四个方面反映全市新经济发展:一是围绕城市战略定位和经济发展特点,重点反映服务业战略性新兴产业、科技服务业、文化创意产业、设计产业等高端产业聚集发展实力和水平;二是围绕信息技术进步,重点反映互联网金融、信息化及互联网应用等体现互联网创新成果与经济社会各领域深度融合情况;三是围绕经营模式创新,重点反映众创空间等经济发展新模式情况;四是围绕大众创业、万众创新,重点反映企业创新及大学生创新创业意愿、新设企业、中关村示范区创新创业发展情况。

无论是国内还是国外,其指标重点都在关注传统制造业的转型、各行业间、产业间的交互、新经济创新企业数量数字技术、智能制造发展、就业消费等。

 

三、城镇推动新经济发展案例介绍


 20195月,国务院办公厅印发通报,对2018年落实有关重大政策措施真抓实干、取得明显成效的24个省(区、市)80个市()120个县(市、区、旗)等予以督查激励。针对“大力培育发展战略性新兴产业、产业特色优势明显、技术创新能力较强、产业基础雄厚的地方”一项,四川省成都市与北京市海淀区,上海市浦东新区、广东省广州市、浙江省杭州市等一同上榜。

随着国家大力提倡发展新经济,很多城镇在不断进行摸索,依托原有的各类产业优势,建立不同的“新经济”发展特色。北京的新经济发展是以创业为核心引领全球产业变革,上海大力发展新技术、新产业、新业态、新模式,行成“四新”经济的上海“新”特色,深圳治理打造世界级的电子信息产业生态,杭州发挥数字新经济优势,不断强化“新经济”智库功能,聚集了以阿里巴巴为代表的一大批新经济企业,打造中国的电子商务中心。成都作为全国幸福指数最高的城市——走出了一条具有成都特色的新经济发展之路。

20171130日,成都市正式印发《关于营造新生态发展新经济培育新动能的意见》,新经济发展的六大形态、七大应用场景、空间格局,包含支持新经济发展的18条具体政策措施。


发展六大产业形态

围绕成都的独有的文化特色和产业发展基础,重点发展数字经济、智能经济、绿色经济、创意经济、流量经济和共享经济六大业态,在全球信息化高度发展的时代,聚焦信息技术、智能制造、文创创新等细分领域,将各种业态进行重塑优化,通过创新的信息化技术和新的创新模式,实现业态的相互链接和融合发展。


七大应用场景

场景是各类创新技术、创新项目、生产力进行转换落地的载体,依据各区域特色,打造各类落地场景,大力发展“七大应用场景”,分别是大力提升服务实体经济能力、大力推进智慧城市建设、大力推进科技创新创业、大力推进人力资本协同、大力推进消费提档升级、大力推进绿色低碳发展、大力推进现代供应链创新应用。涵盖智慧城镇建设、大数据人工智能应用、金融创新、个性化的消费等等,覆盖人生产生活的方方面面。

 

成都实践:


1、搭建各类新经济平台,激活“新经济”发展活跃度

围绕“新经济”开展各类会议活动,打造各类的新经济平台,聚集新经济企业,传播新经济的思想和发展思路,培育“新经济”发展的氛围。

1201711月举办“新经济发展大会”

2201712月成都新经济发展委员会成立;

320185月成立新经济企业俱乐部;

42019522日,以“新场景 新应用 新机遇”为主题的2019成都市成华区新经济北京推介会暨新经济发展(北京)交流会举行;

52019511日,举办了“成都高新区第一届健康新经济大会”会上发布了《成都高新区健康新经济发展指南》;

6)着力打造成都全球创新创业交易会,打造具有影响力的新经济展示和交易平台,“新经济、新生态、新场景”将会是2019年交易会主题,更好地树立起在全国“新经济”发展平台话语权。

72019年将举办“1+3+N”系列活动,开展多次“新经济走出去”项目招商和考察交流会议活动,依托新经济发展研究院定期举办新经济发展高端论坛。


2、建立新经济智库平台,以智库为引领,发展新经济

120185月成立成都新经济发展研究院,以智库为引领,旨在为新经济发展提供态势感知、趋势预测、政策设计、决策判断、平台运营、对外合作、生态建设等方面的服务和支撑。为政府提供战略性咨询,既包括为短期的政府重大洽谈提供快速的咨询报告,也包括每年、每季度发布新经济的白皮书,为成都新经济的产业规划提供政策建议和技术路线图。


3、以资本为引擎,政府为主导提供资本扶持,孵化加速各类创新企业发展

《意见》提出创新政府基金投入方式,成都政府分别设立2亿元的新经济天使基金和100亿元的新经济发展基金,采取直投、引投和跟投方式,对企业发展的初创、成长、爆发阶段,提供全过程的融资服务,以资本为引擎,为各类在成都发展的创新企业提供全过程服务,不断的孵化和加速企业发展。


4、政府制度管理创新

201712月成都新经济发展委员会正式成立,在全国率先成立新经济发展委员会,专门召开新经济发展大会,明确了政府部门发展新经济的承载职权部门,从新经济发展政策、意见、活动会议整体把控,建立了新经济发展政府统一的工作协调平台。


5、以项目为引擎,启动“独角兽岛”项目,打造新经济产业生态圈,落地全国新经济发展标杆项目

“独角兽岛”项目是成都发展新经济集合各类新经济发展要素落地,企业孵化和培育为主的独角兽企业的重要载体,以“独角兽”企业为引擎,建平台、搭场景、资本加速、政策扶持,打造全球领先的独角兽新经济产业生态圈。

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